每周一學(xué)

一、違反組織紀(jì)律行為的概念與特征

違反組織紀(jì)律的行為，是指違反黨內(nèi)法規(guī)以及國家法律法規(guī)中所規(guī)定的有關(guān)黨和國家組織工作方面的原則、規(guī)定和制度，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨的紀(jì)律追究的行為。

違反組織紀(jì)律行為的主要特征是：

（1）侵犯的客體是黨和國家有關(guān)組織工作方面的原則、規(guī)定和制度。

（2）客觀方面必須具有違反黨和國家有關(guān)組織工作方面的原則、規(guī)定、制度的行為。這里所說的“違反黨和國家有關(guān)組織工作方面的原則、規(guī)定、制度的行為”，是特指《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七章所規(guī)定的各種違紀(jì)行為。比如，拒不執(zhí)行黨組織決定的行為，拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流決定的行為，違反規(guī)定程序發(fā)展黨員的行為，等等。

（3）違紀(jì)主體必須是有責(zé)任能力的黨員和黨組織。非中共黨員不構(gòu)成違反黨的組織紀(jì)律行為的主體。既包括一般主體，也包括特殊主體，如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（4）主觀方面多數(shù)是故意，個別違紀(jì)行為是過失。比如，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十六條第二款規(guī)定的用人失察失誤行為就是過失。

二、違反組織紀(jì)律行為的種類

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七章的規(guī)定，違反組織紀(jì)律的行為有以下24種：

（1）違反民主集中制原則的行為。包括拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定；違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題；故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用；借集體決策名義集體違規(guī)的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十條）

（2）下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十一條）

（3）拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定，或者在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條）

（4）違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報；在組織進(jìn)行談話、函詢時，不如實向組織說明問題；不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向；或者不如實填報個人檔案資料的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十三條第一款）

（5）篡改、偽造個人檔案資料的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十三條第二款）

（6）隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十三條第三款）

（7）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條）

（8）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動；在法律規(guī)定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決；在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條第一款）

（9）搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條第二款）

（10）在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十六條第一款）

（11）用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十六條第二款）

（12）在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條第一款）

（13）弄虛作假，騙取職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽或者其他利益的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條第二款）

（14）侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條第一款）

（15）以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條第二款）

（16）對批評、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人；對黨員的申辯、辯護(hù)、作證等進(jìn)行壓制，造成不良后果；壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴；以及其他侵犯黨員權(quán)利的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十九條第一款）

（17）對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復(fù)的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十九條第二款）

（18）違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條第一款）

（19）違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條第二款）

（20）違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條）

（21）違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國（邊）境的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條）

（22）駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團(tuán)（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國（境）外機構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條）

（23）駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團(tuán)（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條第一款）

（24）故意為他人脫離組織出走提供方便條件的行為。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條第二款）