長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃正式出爐，到2035年，同城化發(fā)展格局全面形成

　　推動長沙市中心城區(qū)瘦身健體

　　長沙晚報3月30日訊（全媒體記者 劉樹源 吳鑫礬）繼獲得國家發(fā)改委批復(fù)后，湖南省政府近日正式印發(fā)《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃范圍包括長沙市全域、株洲市中心城區(qū)及醴陵市、湘潭市中心城區(qū)及韶山市和湘潭縣，面積1.89萬平方公里，2021年常住人口1484萬，經(jīng)濟(jì)總量1.79萬億元。據(jù)悉，這是我國第四個、中部首個印發(fā)實施的都市圈發(fā)展規(guī)劃。

　　布局 加快三市空間緊密融通與同城化

　　《規(guī)劃》提到，將一體化優(yōu)化都市圈發(fā)展布局，推動長沙市中心城區(qū)瘦身健體，合理確定城市規(guī)模，強(qiáng)化長沙市中心城區(qū)空間管控，適當(dāng)降低中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度和人口密度。有序疏解一般性制造業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場、物流基地等功能與設(shè)施，以及過度集中的省市醫(yī)療、教育、體育等公共服務(wù)資源。加強(qiáng)中心城區(qū)科技創(chuàng)新、高端制造、生活服務(wù)、對外交往等功能，提升湖南湘江新區(qū)現(xiàn)代化國際化發(fā)展品質(zhì)和引領(lǐng)帶動能力。加強(qiáng)古城古街等歷史文化保護(hù)、傳承和活化利用，切實提升城市形象。加快5G網(wǎng)絡(luò)、長株潭大數(shù)據(jù)中心、北斗地基系統(tǒng)、車路協(xié)同系統(tǒng)、城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等信息設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建三市共享服務(wù)平臺，提高城市治理科學(xué)化精細(xì)化和智慧化水平，實現(xiàn)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變。

　　將優(yōu)化都市圈空間結(jié)構(gòu)，依托湘江黃金水道和區(qū)域內(nèi)重大交通干線，加快三市空間緊密融通與同城化。以湘江發(fā)展軸聯(lián)動長株潭發(fā)展。湘江東岸利用現(xiàn)有高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等平臺，重點(diǎn)集聚裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、商務(wù)會展、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快老城區(qū)更新提質(zhì)，增強(qiáng)人口、產(chǎn)業(yè)綜合承載能力。湘江西岸發(fā)揮沿岸高等教育科創(chuàng)資源集中的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)湖南湘江新區(qū)和濱江地區(qū)，高水平建設(shè)岳麓山大學(xué)科技城，重點(diǎn)集聚新一代智能制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新策源地、湘江教育創(chuàng)新帶和協(xié)同創(chuàng)新中心。打造三條經(jīng)濟(jì)輻射帶。中部（京廣）發(fā)展帶依托京廣高鐵、京港澳高速，推動高鐵新城、雨花經(jīng)開區(qū)、淥口經(jīng)開區(qū)等聯(lián)動發(fā)展。北部（渝長廈）發(fā)展帶依托渝長廈高鐵、杭長高速、長張高速，推動長沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，整合發(fā)揮沿線科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套等基礎(chǔ)優(yōu)勢，全面激發(fā)北部縣市經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿?。南部（滬昆）發(fā)展帶依托滬昆高速，推動湘潭高新區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)、荷塘高新區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，大幅提升湘鄉(xiāng)市、韶山市、醴陵市等南部縣市經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度和活躍度，增強(qiáng)承載集聚和開放交流能力。

　　將保護(hù)性開發(fā)長株潭生態(tài)綠心。落實長株潭生態(tài)綠心法治化保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)空間管控，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，依托湘江水系、山脈和主要道路，打造若干延伸到周邊縣市的綠色生態(tài)廊道，建成全國都市圈獨(dú)一無二的城市綠心和生態(tài)安全屏障。

　　交通 軌道交通預(yù)留新線 公路規(guī)劃都市圈環(huán)線

　　《規(guī)劃》提到，將打造軌道上的長株潭，編制長株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通布局，打造多層次、優(yōu)銜接、同城化、高品質(zhì)的長株潭都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)渝長廈高鐵常益長段、長贛段，推動呼南高鐵順暢轉(zhuǎn)換連接長株潭，研究長株潭對接長三角、山東半島的高鐵新通道，逐步打造長株潭高鐵樞紐和國際鐵路樞紐。充分利用既有鐵路富余能力開行城際列車或市域（郊）列車，加快推動高鐵與城際“零換乘”，規(guī)劃建設(shè)常益長與武廣高鐵直通線等工程。進(jìn)一步增加長株潭城際鐵路小編組列車運(yùn)行，加快推進(jìn)“公交化”運(yùn)營。研究建設(shè)長株潭連通岳陽市、衡陽市、婁底市、醴陵市等地的城際鐵路。加強(qiáng)長株潭主城區(qū)之間的快速軌道交通聯(lián)系，逐步建成連通長株潭主城區(qū)的軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)推進(jìn)長沙市地鐵發(fā)展，預(yù)留長株潭軌道交通新線接入條件，逐步推動長株潭軌道交通建管養(yǎng)運(yùn)“一張網(wǎng)”。

　　完善提升道路運(yùn)輸網(wǎng)。進(jìn)一步提質(zhì)、擴(kuò)容、加密長株潭高速公路，大力推進(jìn)京港澳、滬昆等高速公路擁堵路段擴(kuò)容工程，規(guī)劃建設(shè)長株潭都市圈環(huán)線。進(jìn)一步加密拓展融城快速干道，構(gòu)建形成“十二縱十橫”快速干道網(wǎng)，提高快速通行能力。

　　建設(shè)長沙航空樞紐。實施長沙機(jī)場改擴(kuò)建工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合交通換乘中心，實現(xiàn)多種交通方式無縫銜接。推動機(jī)場空域資源擴(kuò)容優(yōu)化，進(jìn)一步提升長沙機(jī)場高峰小時容量。

　　暢通區(qū)域交通微循環(huán)。提升鐵路樞紐站場銜接能力，推動長沙西、長沙南、長沙站、湘潭北、株洲西等主要客運(yùn)站的便捷連通。

　　產(chǎn)業(yè) 爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)

　　《規(guī)劃》提到，壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。著力培育以工程機(jī)械、軌道交通、航空航天為主的世界級高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群。積極推動產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，長沙市以裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)，建設(shè)“創(chuàng)新谷”；株洲市以軌道交通、航空航天、新能源汽車為主導(dǎo)，建設(shè)“動力谷”；湘潭市以智能裝備、汽車及零部件、鋼材精深加工為主導(dǎo)，建設(shè)“智造谷”。

　　加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。依托電子信息技術(shù)創(chuàng)新，培育發(fā)展5G應(yīng)用、信息技術(shù)、軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合。大力開展北斗導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用。加快培育人工智能、量子計算、增材制造、生物技術(shù)和生命科學(xué)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展以先進(jìn)儲能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、顯示功能新材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動計算產(chǎn)業(yè)在長株潭形成集聚效應(yīng)，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)。

　　《規(guī)劃》還提出，到2035年，長株潭同城化發(fā)展格局全面形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，人民生活更為富裕，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，輻射力和引領(lǐng)力大幅提升，成為獨(dú)具特色、富有魅力的現(xiàn)代化都市圈。